Высокая шаговая доступность алкоголя в России, то есть количество торговых точек, где продают крепкие напитки, также негативно влияет на борьбу с алкоголизмом. На 100 тысяч человек в нашей стране таких точек почти в 10 раз больше, чем в скандинавских странах.
Переход на лёгкий алкоголь – первый шаг к сокращению смертности
Стоит также дифференцированно подходить к оценке потребления тех или иных алкогольных напитков. В ряде стран аналогично высокий уровень потребления алкоголя, как в России, не сопровождается аномально высокой смертностью. Это, например, Португалия, Ирландия, Чехия, Франция, Германия, Австрия. Главным фактором влияния является крепость популярных в странах напитков, а, соответственно, и культура его потребления. Чем крепче напиток, тем более негативное влияние он оказывает на здоровье.
Потребление именно крепких спиртных напитков зачастую приводит к сильной интоксикации. Большинство стран, где наблюдалась сверхсмертность населения, — это «водочные» страны: Россия, Белоруссия, Украина, страны Балтии. Крепкие алкогольные напитки опасны благодаря существованию определенных паттернов потребления. Все мы привыкли видеть картину, как на морозе принято «согреваться» глотком-другим крепкого напитка. Несмотря на кажущееся согревание организма, такое потребление крайне опасно. Наркологи поясняют, что спиртное работает в две фазы. В первой расширяются сосуды, приходит ощущение тепла, однако в это время организм не согревается, а наоборот теряет его. Вторая фаза — это сильнейший спазм сосудов, когда существует риск обморожений или потери сознания. Кроме того, после такого употребления алкоголя человек плохо оценивает ситуацию, может уснуть на улице и замёрзнуть насмерть К сожалению, такой паттерн свойственен всем северным странам и регионам. Вопрос в том, кто смог справиться с этой проблемой, а кто продолжает культивировать такую модель поведения.
Переход на более слабые алкогольные напитки вместе с уменьшением абсолютного количества потребления алкоголя, по оценкам экспертов, может привести к дальнейшему падению смертности. Объёмы потребления алкоголя в целом в России постепенно снижаются, что происходит благодаря именно снижению потребления водки. В то же время потребление пива, наоборот, в России значительно растёт. Таким образом, в целях формирования выводов о потреблении алкоголя и принятия каких-либо мер необходимо обладать информацией касательно потребления отдельных видов алкоголя в региональном разрезе.
Переход с «северной модели потребления» в России
Согласно наблюдениям Росстата за период с 1998 по 2016 годы, наибольшие объёмы продаж шампанских и игристых вин в расчёте на одного человека в целом по стране достигли в 2011-2012 годы, наименьшие – в начале 2000-х годов. С 2012 года наблюдается спад продаж шампанских и игристых вин, в 2016-м составив уже 2,2 литра на чел. Среди всех федеральных округов России показатели объёмов продаж в 2016 году в Центральном ФО самые высокие (2,3 литра на человека), на втором месте Дальневосточный ФО (2,2 литра на человека). Самые низкие объёмы продаж наблюдаются в Северо-Кавказском и Приволжском ФО – 0,4 и 0,9 литра соответственно, что связано со значительной долей мусульманского населения в этих округах.
Значительно выше потребление сухих вин в России. За период с 1998 по 2016 годы наибольшие объёмы продаж сухих вин в расчёте на одного человека в целом по стране достигли в период 2008-2010 годов (7,2 литра на человека), наименьшие – в конце 90-х и начале 2000-х годов (в среднем 3,6 литра). С 2010 года в целом наблюдается спад продаж сухих вин, в 2016 году эта цифра была уже 5,8 литра на человека против 7,2 литра в 2010 году.
В то же время в Дальневосточном ФО, напротив, к 2016 году объёмы продаж не изменились, достигнув 6,4 литра на человека Среди всех федеральных округов России показатели объёмов продаж сухих вин в 2016 году самыми высокими оказались также в Северо-Западном – 8,3 литра на человека, в Центральном ФО – 7 литров на человека и в Дальневосточном ФО – 6,4 литра на человека. Самые низкие объёмы продаж традиционно наблюдаются в Северо-Кавказском, Южном и Приволжском ФО – 1,4, 4,8 и 5 литров соответственно.
Значительно отличается динамика продаж водки и ликёро-водочных изделий, наибольшие объёмы продаж которых в целом по стране достигли в конце 90-х – начале 2000-х годов (пик в 1999 году – 15,2 литра на человека), а наименьшие – в последние годы – 6,6 литров на человека в 2016 году. С начала 2000-х годов наблюдается неуклонное снижение продаж данного вида алкоголя. Среди всех федеральных округов России показатели объёмов продаж в 2016 г. в Дальневосточном ФО остаются самыми высокими (9,3 литра на человека), а самые низкие объёмы продаж наблюдаются в Северо-Кавказском и Южном ФО – 1,5 и 4 литра соответственно, то есть как минимум вдвое. При этом в целом по России объёмы продаж составили 6,6 литра на человека. Интересно, что в Сибирском ФО с соответствующим холодным климатом зафиксированы достаточно низкие объёмы продаж, составив в 2016 году 5,7 литра на человека. Самые большие объёмы продаж водки и ликёро-водочных изделий наблюдаются в Сахалинской и Магаданской областях – 12,7 литра на человека. При этом объёмы продаж в, казалось бы, территориально близких регионах Дальневосточного ФО могут серьёзным образом отличаться друг от друга. Так, если в Хабаровском крае в 2016 году зафиксированы продажи 11,2 литра водки на человека, то в соседней Амурской области – уже 6 литров на человека. Очевидно, первостепенный акцент следует делать на таких проблемных регионах, искать причины и предпринимать активные действия: сокращать количество торговых точек, менять региональное и муниципальное, очевидно, крайне щадящее законодательство.
По иной динамике движутся продажи пива в стране. С 1998 по 2016 годы наибольшие объёмы продаж пенного напитка в целом по стране достигли в конце 2000-х и начале 2010-х годов, наименьшие – в конце 90-х и начале 2000-х. С 2011 года наблюдается постепенный спад продаж пива, в 2016 году составив уже 65,4 литра на человека. Среди всех федеральных округов показатели объёмов продаж пива в 2016 году в Дальневосточном ФО оказались самыми высокими (65,4 литра на человека). Самые низкие объёмы наблюдаются в Северо-Кавказском и Северо-Западном ФО – 20,7 и 41 литр соответственно. В последнем такая ситуация, возможно, обусловлена большим потреблением сухих вин. В целом по России этот показатель составил 53,2 литра на человека.
Таким образом, можно сделать вывод о постепенном отходе страны от «северной» модели потребления алкоголя, что, к сожалению, не означает исчезновения этой проблемы. В особенности, росту потребления водки и других крепких спиртных напитков способствуют кризисные явления в обществе и экономике, как, например, период пандемии коронавируса и СВО в Украине. По данным Росалкогольрегулирования, за 11 месяцев 2022 года розничные продажи водки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 6%, до 68,8 миллионов декалитров. Коньяка было продано на 4,5% больше (11,1 миллионов декалитров), других ликёроводочных изделий крепостью выше 25 градусов на 27,5% больше (10,2 миллиона декалитров). В то же время продажи слабоалкогольной продукции почти за год выросли примерно на 53% - до 13,6 миллионов декалитров [15].
Потребление разных алкогольных напитков может сильно отличаться от региона к региону, что свидетельствует не только о климатических, духовных и других региональных особенностях, но и в законодательных отличиях. Российское законодательство позволяет регионам вводить свои ограничения на продажу алкоголя вдобавок к имеющимся на федеральном уровне. В результате регионы и муниципалитеты не используют этот ограничительный инструмент в достаточной мере.
Россияне не готовы отказываться от спиртного ни при каких обстоятельствах
Высокие объёмы продаж спиртного, его экономическая и физическая доступность способствуют особому отношению к алкоголю в стране. Люди привыкли считать наличие и возможность приобретения алкоголя константой, непременным атрибутом жизни. Эксперты РИА Новости проанализировали долю расходов на вредные привычки, а именно — какую часть своего бюджета граждане европейских стран тратят на алкогольные напитки и табачные изделия. Россия в этом рейтинге заняла 23-е место. В семейном бюджете россиян траты на алкогольную продукцию и табак составили около 3%. Самый низкий показатель зафиксирован в Люксембурге, Германии, Португалии, Кипре и Испании, где жители тратят на алкоголь и табак не более 1,8% от своих потребительских расходов. Наиболее высокая доля расходов в Румынии (8,1%), Финляндии (5,3%) и Болгарии (5%). Таким образом, россияне при сравнительно невысоких располагаемых доходах в сравнении со странами ЕС готовы тратить достаточно большой объём своих сбережений на алкоголь
Более того, россияне не готовы и сокращать потребление алкоголя даже в случае ухудшения финансового положения. Значимость алкоголя в кризисные периоды можно оценить на следующем примере. В ноябре 2022 года компания NielsenIQ выяснила, что алкоголь оказался на последнем месте в топ-10 товаров и услуг, на которых российские потребители экономили в июле-сентябре 2022 года. При этом алкоголь и продукты питания стали единственными категориями товаров FMCG, которые показали рост продаж в натуральных объёмах в первом полугодии 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Динамика роста продаж спиртных напитков даже опережала продовольственные товары: у алкоголя прирост продаж составил 4,2%, а у продуктов питания — 1,2%. По мнению главы Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадима Дробиза, факторами роста спроса на спиртное стали социально-экономический кризис, стресс на фоне боевых действий и то, что «население меньше выезжает за рубеж и в основном потребляет алкоголь в России». Эксперт считает, что употребление спиртного независимо от его ценового сегмента позволяет прийти к определённому психоэмоциональному состоянию, поэтому экономить на нём потребители могут с финансовой точки зрения, но «количественной экономии не бывает». «Алкоголь воспринимается как антидепрессант, поэтому его потребление увеличивается», - говорит Вадим Дробиз.
С ним согласен руководитель экспертной группы «Винного гида России» Артур Саркисян, полагая, что алкоголь зачастую становится для людей «отдушиной» и способом отвлечься в стрессовых ситуациях, поэтому во время кризисов потребление растёт - в особенности, крепких напитков. При этом в таких случаях, как правило, спрос вырастает именно на бюджетные крепкие напитки, что ведёт за собой значительные негативные последствия
Меньше алкогольного регулирования – больше правонарушений
Согласно результатам исследования экспертов НИУ ВШЭ, чем выше цена на водку, тем ниже уровень потребления зарегистрированного алкоголя и выше — не зарегистрированного. Как уже упоминалось выше, цены на водку в России находятся на достаточно низком уровне. Более того, ценовая доступность даже растёт, а значит население не склонно к производству и употреблению незарегистрированного алкоголя.
Это подтверждает и статистика. Всего в 2021 г. в России было зафиксировано 90 тысяч правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Самое большое число нарушений отмечено в Краснодарском крае – 5,4 тысяч (6% от общего числа по России), Иркутской области – 4,7 тысяч (5,2%). Самое небольшое число правонарушений зафиксировано в Ненецком АО – 24, в Севастополе – 46, в Магаданской области – 47.
При этом, отмечается значительное снижение числа правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, – на 86% с 2000 по 2021 годы, то есть с 631 тысяч до 90 тысяч правонарушений. Это также является свидетельством эффективности введённых с середины 2000-х годов мер по урегулированию алкогольного рынка. Необходимо отметить единственный регион, где число таких правонарушений не только не снизилось, но и существенно возросло, с 608 в 2000 году до 1518 в 2021 году, – это Республика Тыва. Проблема алкоголизма и наркомании в этом регионе является настоящей катастрофой по всем показателям на фоне ситуации в целом по стране. При этом власти периодически пытаются изменить ситуацию, вводя эффективные, но краткосрочные и не комплексные меры. Например, ровно год назад мэрия столицы региона Кызыла отдельным постановлением запретила розничную продажу алкоголя, включая пиво, с 31 декабря по 9 января во всех магазинах города. В Кызыле даже был объявлен конкурс на лучшего участкового полиции по пресечению нелегальной торговли алкогольной продукцией Также в отдельных регионах России отмечается незначительное снижение числа правонарушений – всего на 39% в Республике Марий Эл и на 42% в Республике Северная Осетия-Алания. Остальные регионы показывают сравнительно схожую динамику улучшения ситуации в этой части.
Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, треть всех преступлений в России совершается под воздействием алкоголя В соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ суду предоставлено право «…с учётом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного признать совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения отягчающим наказание обстоятельством». Всего в Российской Федерации в 2020 году было зафиксировано 315 тысяч преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения. Большей частью убийства, кражи, разбои, изнасилования и другие преступления происходят именно в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, в нетрезвом виде погибают около половины самоубийц. При этом, ежегодно отмечается положительная динамика по сокращению данного числа. Ещё в 2016 году таких преступлений было зафиксировано на 28% больше – 440 тысяч.
