Бабушка рядом: досрочная пенсия как поддержка многодетности

^{Автор: Мхитарян Н. А., студентка второго курса, Тверской филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ}

^{Научный руководитель: Потапова Е. В., кандидат исторических наук, доцент кафедры государственной политики и управления, Тверской филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ}

^{Инфографика: Дарья Мамонова}

Демографическая ситуация в России сегодня вызывает серьёзную обеспокоенность. Снижение рождаемости, старение населения и высокая смертность – это вызовы, требующие незамедлительных мер. Решение проблемы требует комплексного подхода, выходящего за рамки традиционных мер материальной поддержки семей. В последние годы статистика рождаемости показала, что пособия и льготы не решают проблему низкой рождаемости. Необходимы глубокие изменения в культуре, повышение престижа семейной жизни, особенно многодетных семей, что потребует разработки широкомасштабных программ культурного, а не только экономического характера.

Для создания эффективной семейной политики нужны усилия не только демографов, но и специалистов из разных областей, в первую очередь гуманитарных наук. Надо понимать, что демографические процессы тесно взаимосвязаны со всеми сферами жизни общества, поэтому комплексный подход, учитывающий все факторы, является ключевым для решения этой проблемы. Именно сейчас государство обращает внимание на укрепление семейных ценностей и создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей в поисках решения этой проблемы.

^{На фото семья Дмитриевских-Музалевских-Бобровых из Малоярославца (Калужская область) / источник: портал ГлавноеСемья.РФ}

Введение

В данной научно-исследовательской работе мы рассматриваем новую законодательную инициативу, направленную на поддержку семей с детьми, – проект «Бабушка рядом: досрочная пенсия как поддержка многодетности», предусматривающий досрочный выход на пенсию для бабушек, или, если коротко, «Внуковская пенсия».

Суть инициативы заключается в том, что женщины, достигшие 55 лет (предпенсионный возраст), имеющие возможность оказывать помощь своим детям (прежде всего дочерям) в воспитании внуков, могут досрочно выйти на пенсию, что в свою очередь даст возможность дочерям таких «бабушек» решиться на рождение второго и третьего ребёнка.

Эта мера предполагает не только материальную поддержку семей, но и создание благоприятной атмосферы для воспитания детей, позволяя молодым родителям правильно распределять свои силы.

Важно подчеркнуть, что данная инициатива – это не просто пенсионный стимул, а комплексный подход к решению демографической проблемы. Она учитывает важность межпоколенческих связей, роли бабушек в воспитании детей и направлена на создание благоприятной среды для семей с детьми.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть концепцию традиционной семьи, её роль в сохранении и передаче ценностей и традиций, а также значение рода и преемственности поколений для устойчивости семьи и общества.
2. Проанализировать роль бабушек в мировой истории.
3. Оценить демографическую ситуацию и демографическую политику в современной России.
4. Рассмотреть пенсионную реформу и её «неявные» последствия.
5. Предложить новый подход для решения демографических проблем.

Демографическая ситуация в России требует не просто финансовых мер, а комплексного подхода, который учитывает роль семьи в обществе. Инициатива «Внуковская пенсия», предлагающая досрочный выход на пенсию женщинам, помогающим с воспитанием внуков, может стать ключом к решению демографической проблемы.

Семья, род и преемственность поколений

Семья появилась ещё во времена неолита. Тогда люди уже осели на одном месте и стали строить дома. Мужчины, женщины и дети жили вместе небольшими группами, но это ещё не были семьи в современном понимании. Женщины заботились в первую очередь о своих детях, а роль отца была менее значимой. Постепенно семья стала основой общества, главной ячейкой. Структура и формы семьи менялись с развитием общества и форм брака.

Традиционная семья является основой общества и играет важную роль в формировании личности человека. Она состоит из супругов, связанных браком, и их детей. В традиционной семье родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обеспечивая им безопасность, заботу и образование.

Род – это группа людей, связанных общим происхождением, историей и культурой. Родственные связи играют важную роль в традиционной семье, так как они определяют отношения между её членами и влияют на формирование семейных ценностей и традиций.

Семья – социальный институт, базовая ячейка общества, группа связанных между собой людей. Семья является неотъемлемой частью общества, поскольку в семье воспитываются человеческие ценности, мораль и личностная позиция. Семья транслирует ценности из поколения в поколение, поэтому во многих странах мира важнейшим элементом глобального развития является именно семейная идеология.

В русской культуре традиционно выделяют три поколения: деды, родители и дети.

Деды – это бабушки и дедушки, которые передают своим потомкам мудрость, опыт и семейные традиции. Они становятся наставниками и опорой для внуков, помогают им развиваться и учиться.

Родители – это мамы и папы, которые воспитывают своих детей, передают им свои ценности и взгляды на жизнь. Они создают условия для роста и развития своих детей, обеспечивают им безопасность и заботу.

Дети – это внуки, которые продолжают семейную линию и учатся у своих родителей и дедов. Они получают от старших поколений любовь, поддержку и знания, которые помогут им стать успешными и счастливыми людьми.

Преемственность поколений означает передачу знаний, опыта и ценностей от старших членов семьи к младшим. Это позволяет сохранять и передавать культурные и семейные традиции из поколения в поколение.

В современной традиционной русской семье роли распределяются следующим образом:

• муж обеспечивает семью материально, принимает важные решения, занимается воспитанием детей;
• жена заботится о домашнем уюте и воспитывает детей;
• дети учатся, помогают родителям по дому и в воспитании младших братьев и сестёр.

В таких семьях обычно почитают старших, уважают традиции и стараются поддерживать тёплые отношения между всеми членами семьи.

Виды семей:

• традиционная семья, в которой присутствуют муж, жена и их биологические дети;
• расширенная семья, включающая в себя не только родителей и их детей, но и других родственников, таких как бабушки, дедушки, дяди, тёти, кузены;
• одиночная семья, состоящая из одного родителя и детей;
• бездетные пары, которые не имеют детей по различным причинам;
• смешанные семьи, в которых дети являются не биологическими потомками обоих родителей.

Зачем нужна семья:

• репродуктивная функция: семья обеспечивает продолжение рода и передачу генетического наследия от одного поколения к другому;
• социальная функция: семья играет ключевую роль в социализации детей, то есть в обучении их культурным нормам, ценностям, обычаям и правилам поведения в обществе;
• экономическая функция: семья является основным экономическим блоком в обществе, она обеспечивает материальную поддержку для своих членов, такую как жильё, пища, одежда, образование и медицинская помощь;
• эмоциональная функция: семья обеспечивает эмоциональную поддержку и удовлетворение эмоциональных потребностей своих членов;
• функция защиты и безопасности: семья обеспечивает защиту и безопасность своих членов;
• функция заботы о старших и младших: семья обычно отвечает за заботу о детях, а также о старших родственниках, которым может потребоваться помощь и уход в старости.

В России традиционная семья формировалась в рамках крестьянского уклада и земледельческого труда. В деревне женатые сыновья нередко оставались в доме отца и вели совместное хозяйство. Потребность в рабочих руках диктовала стратегию большой расширенной семьи, когда помимо супружеской пары и их детей с ними проживали родители, братья, сёстры, зятья, золовки, снохи.

В традиционной семье дети учатся уважать старших, прислушиваться к их мнению и следовать семейным традициям. Родители, в свою очередь, передают своим детям жизненный опыт, учат их труду, ответственности и уважению к другим людям.

Таким образом, традиционная семья, род и преемственность поколений являются основой стабильности и развития общества. Они способствуют формированию гармоничной личности, передаче культурных и семейных ценностей, а также укреплению связей между людьми.

Роль бабушек в мировой истории

Первые бабушки появились в группах людей только после того, как наши предки обрели разум и память, так как до этого их существование не было выгодным с эволюционной точки зрения.

Считается, что большинство животных сохраняет способность к размножению на протяжении всей своей взрослой жизни. Бесплодные пожилые особи не несут пользы для популяции, в силу чего продолжительность жизни большинства млекопитающих ограничена сроками их фертильности. Существуют и исключения из этого правила — в первую очередь к числу таких млекопитающих относится человек и киты-косатки.

На настоящий момент антропологи объясняют существование пожилых людей так называемой «гипотезой бабушки». В соответствии с этой теорией, пожилые женщины прекращают размножаться по эволюционным причинам — помогая своим дочерям выращивать и воспитывать детей, бабушка тем самым увеличивает шансы на дальнейшую передачу своих генов. Антропологи нашли подтверждения этой теории в популяциях африканцев, застрявших в первобытно-общинном строе.

Бабушки играли существенную роль в эволюции человечества. Как показывают компьютерные модели, в тех обществах, где в древности появлялись особи (самки) от 45 до 70 лет, увеличилась средняя продолжительность жизни. Более того, как пишут учёные, воспитание в среде бабушек сделало нас более зависимыми друг от друга с социальной точки зрения. Эта особенность повлекла за собой появление целого ряда типично человеческих черт, в том числе семейных пар, большого мозга, способности к обучению и склонности к кооперации.

Исследователи, размышляя о причинах увеличения продолжительности жизни человека, часто упоминают эволюционные преимущества долгожительства – «шарообразные» мозги, длительное детство, выносливость при беге.

Однако, возможно, залог нашего долголетия кроется не только в биологических факторах. Появление бабушек и дедушек – «носителей культуры» – и их тесные связи с внуками, формирование многочисленных семей, могли стать ключевыми факторами, которые привели к возникновению новых традиций

Бабушки – хранительницы традиций, они передают знания и навыки своим внукам, создавая связь поколений и формируя культурную идентичность. Бабушки обеспечивают стабильность в семье, помогая воспитывать внуков и поддерживая своих детей (Таблица 1). Это позволяет семье быть более устойчивой и увеличивает шансы на выживание и процветание.

Демографическая ситуация и демографическая политика в современной России

Демографическая ситуация в России в последние десятилетия характеризуется снижением рождаемости и сокращением естественной убыли населения. По данным Росстата, в 2023 году в России родились 1,264 миллиона новорождённых, что меньше минимума, зафиксированного после Великой Отечественной войны в 1999 году (1,214 миллиона детей). Однако естественная убыль населения сократилась на 17%, до 495,2 тысячи человек, благодаря снижению смертности.

Снижение рождаемости связано с демографической ямой 1990-х годов, когда малочисленное поколение становится родителями. Кроме того, молодёжь откладывает рождение детей на более поздний возраст. По данным Росстата, средний возраст женщины при рождении первенца составляет 26,2 года, второго ребёнка — 29,7, а третьего — 32.

Это создаёт серьезные экономические и социальные проблемы, связанные с сокращением рабочей силы, ростом нагрузки на пенсионную систему и увеличением доли пожилого населения. Для увеличения численности населения необходимо, чтобы каждый год население увеличивалось непрерывно на 281 тысячу человек.

Демографическая политика в современной России направлена на улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, снижение смертности и регулирование миграции. Основные меры включают финансовую поддержку семей, создание условий для трудовой деятельности родителей с маленькими детьми, разработку специальных мер стимулирования рождаемости в регионах с низкой рождаемостью и повышение доступности жилья для семей с детьми.

Национальный проект «Демография» является частью общей демографической политики и направлен на увеличение продолжительности здоровой жизни, снижение уровня смертности, рост рождаемости и поддержку семей с детьми. Проект состоит из пяти федеральных проектов:

• «Финансовая поддержка семей при рождении детей»;
• «Содействие занятости женщин»;
• «Старшее поколение»;
• «Укрепление общественного здоровья»;
• «Спорт — норма жизни».

Демографическая реформа 2019 года в России была направлена на поддержку многодетных семей и улучшение условий для рождения и воспитания детей. Она включала в себя следующие меры:

• предоставление материнского капитала при рождении второго ребёнка;
• увеличение размера ежемесячного пособия на детей;
• расширение возможностей использования материнского капитала;
• введение дополнительных льгот и выплат для многодетных семей.

Государственная семейная политика в России – это комплексная система мер, направленная на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы общества. Её основная задача – создать условия для гармоничного развития семьи, повысить её роль в жизни общества и укрепить авторитет родительства.

Концепция государственной семейной политики до 2025 года, разработанная для решения актуальных социально-экономических и демографических задач, фокусируется на следующих приоритетах:

• сохранение традиционных семейных ценностей: концепция поддерживает институт брака, укрепляет роль семьи в воспитании детей, формирует уважительное отношение к старшим поколениям;
• повышение роли семьи в жизни общества: концепция стремится создать условия для активного участия семьи в решении социальных и экономических проблем, укрепить роль семьи в культурной жизни, пропагандировать семейные ценности в обществе;
• повышение авторитета родительства: концепция нацелена на создание условий для реализации родительских прав и обязанностей, укрепление роли отца в воспитании детей, профилактику семейного неблагополучия;
• улучшение условий и повышение качества жизни семей: концепция предусматривает обеспечение доступности качественного образования, здравоохранения, создание условий для доступного и комфортного жилья, поддержку семей с детьми, создание рабочих мест.

Семейная политика – политика, которая направлена на формирование благоприятного социального, культурного, политического и других направлений развития, реализацию важных социальных функций. Также социальная политика направлена на развитие индивида и личности, развитие института семьи.

Семейное законодательство разнообразно. Оно предполагает информацию о правилах вступления в брак, принципы помощи российским семьям, защиту семейных ценностей, ответственность родителей и многое другое. В список законов, связанных с регулированием института семьи, входят:

• Конституция Российской Федерации;
• Семейный кодекс Российской Федерации (№223-ФЗ);
• Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (№143-ФЗ);
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (№124-ФЗ);
• Гражданский кодекс Российской Федерации.

Существуют и другие нормативно-правовые акты, затрагивающие аспекты семьи.

Основными направлениями семейной политики Российской Федерации являются:

• усиление помощи семьям в воспитании потомства;
• улучшение охраны здоровья семей;
• обеспечение работникам с детьми благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с процессом воспитания детей;
• обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей;
• уменьшение бедности;
• увеличение помощи малоимущим семьям.

Направления развития семейной политики Российской Федерации не ограничены лишь вышеперечисленными, однако их можно выделить как наиболее важные и актуальные.

Россия провозглашает развитие семьи как автономную ячейку общества, а семья строится на партнёрских отношениях. Создание семьи – обоюдное решение двух членов общества, поэтому необходимо помогать семьям в развитии. Современное общество строится на создании семей, а для благополучного развития общества необходимо помогать малоимущим семьям, семьям с детьми, многодетным семьям. Современной России важно преодолеть негативные аспекты материального положения семей, стабилизировать роль семьи в современной России.

Государству необходимо защищать институт семьи, тем самым развивая семейную политику. Именно от развития семейной политики многое зависит: экономическое развитие государства, развитие генофонда нации, формирование трудового капитала, воспроизводство населения.

В поисках решения этой проблемы правительства многих стран разрабатывают и внедряют различные меры, направленные на повышение рождаемости и стимулирование увеличения числа детей в семьях.

Пенсионная реформа в Российской Федерации и её «неявные» последствия

Пенсионная реформа началась в 2018 году, она предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет и для мужчин с 60 до 65 лет. Правительство обосновало своё решение снижением рождаемости и увеличением ожидаемой продолжительности жизни. С начала обсуждения реформы её критиковали парламентские партии КПРФ и ЛДПР, а также профсоюзы.

Пенсионная реформа, повысившая возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет, создала не только экономические, но и социальные последствия. Она лишила женщин, которые в этом возрасте часто становятся бабушками, возможности реализовать свой потенциал в роли любящих и заботливых помощников своим детям.

Молодые семьи, стремящиеся построить свою жизнь и воспитывать детей, могли бы рассчитывать на поддержку старшего поколения, на бесценный опыт, который бабушки могли бы передать. Но вместо этого женщины вынуждены продолжать работать, лишаясь возможности стать опорой для своих детей в этот важный период их жизни.

«Внуковская пенсия» как один из инструментов демографической политики

Современная Россия переживает значительные демографические изменения, которые требуют пристального внимания со стороны общества и государства. 

В попытках найти решение демографического кризиса государство обращает внимание на различные идеи. Одним из направлений новаций может стать уменьшенный возраст выхода на пенсию для женщин – «внуковская пенсия», предполагающая досрочный выход на пенсию для женщин после 55 лет, у которых родились внуки.

Пенсионная система должна быть более гибкой, чтобы женщины могли выбирать, когда выйти на пенсию, основываясь на своих личных потребностях и семейной роли. Возможность найти баланс между работой и семьёй, учитывая семейные обстоятельства, позволит женщинам реализовать себя как профессионалов и как бабушек, создавая более гармоничную и устойчивую систему взаимоподдержки в семье и в обществе в целом.

Такая мера имеет ряд положительных последствий:

• Стимулирование рождаемости: реформа может стать мощным стимулом для рождения детей в семьях, где бабушки уже достигли пенсионного возраста. Женщины, которые планировали отложить рождение детей, могут пересмотреть свои планы, узнав о возможности неописуемой помощи от бабушки, в связи с её досрочным выходом на пенсию.
• Укрепление семейных связей: «внуковская пенсия» может способствовать укреплению семейных ценностей и усилению роли бабушек в воспитании детей.
• Повышение социальной защищённости: реформа может повысить социальную защищённость пожилых людей, особенно женщин, у которых нет возможности продолжать работать, но есть желание помогать своим детям с воспитанием внуков.
• Снижение нагрузки на пенсионную систему: увеличение рождаемости может привести к увеличению числа работающих граждан и, как следствие, к снижению нагрузки на пенсионную систему в долгосрочной перспективе.

Важно отметить, что «внуковская пенсия» – это лишь одно из возможных решений демографических проблем. Для достижения положительных результатов необходима комплексная стратегия. Также важно провести детальный анализ эффективности и возможных последствий «внуковской пенсии», чтобы найти наиболее оптимальный путь к преодолению демографического кризиса.

Заключение

Семья — один из самых древних и значимых социальных институтов, играющий ключевую роль в формировании и развитии личности. Решение демографической проблемы в России требует не только финансов, но и укрепления семейных ценностей. «Внуковская пенсия» – это не просто стимул, а инструмент для создания благоприятной среды для воспитания детей и повышения рождаемости в России.

Возможно, нельзя решить все проблемы сразу, однако, если серьезно и основательно подойти к этому вопросу, можно понять, что все проблемы касательно данного вопроса решаемы.

Важно создать целостную, последовательную и комплексную поддержку каждой семьи, которая позволит не только реализовать в полной мере потребности каждого члена общества, но и постепенно создать здоровую нацию, крепкую полную семью, повысить желание человека работать и улучшать качество жизни, что, в свою очередь, будет способствовать развитию регионов и страны в целом.

Ключевой момент – комплексный подход. «Внуковская пенсия» – лишь один из инструментов, и его эффективность зависит от сочетания с другими мерами, направленными на улучшение демографической ситуации:

• финансовая поддержка молодых семей: пособия на детей, налоговые льготы;
• улучшение качества и доступности дошкольного образования: создание новых детских садов, расширение сети яслей;
• создание доступной и качественной системы здравоохранения: повышение качества медицинской помощи, обеспечение лекарствами;
• программы по поддержке женщин: создание условий для совмещения материнства и карьеры, доступные центры развития ребёнка.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. на 01.07.2020 г.).

2. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (№143-ФЗ).

3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ (последняя редакция).

4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ (последняя редакция).

5. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ (последняя редакция)

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. на 04.02.2021 г.).

7. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года».

8. Гражданский кодекс Российской Федерации.

9. Паспорт национального проекта «Демография» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16).

10. «Математики выяснили, когда появились первые бабушки». Ссылка

11. «Учёные определили роль бабушек в эволюции человека». Ссылка