Фото: «Ассоциация межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ»
Автор: Олег Кривохижин
Сегодня в Сочи говорили о необходимости концентрировать основные усилия на добросовестном бизнесе. На III Всероссийской конференции в сфере госзакупок прошла сессия «Добросовестность участников закупок: доступные инструменты проверки». Как переключить усилия и фокус внимания от борьбы с недобросовестными предпринимателями на поддержку ответственного бизнеса – стало одной из тем дискуссии.
«Мы должны исключать из конкурентной гонки тех, кто, используя «дыры» в законодательстве и в механизме контроля, получает контракты за счёт предоставления недостоверных сведений, то есть обманным путём», – заявил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Артур Ниязметов, выступивший модератором сессии.
Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачёва отметила, что ранее добросовестность участника проверяли через наличие у него опыта. Но практика показала, что этого способа в современных условиях недостаточно. ФАС России предлагает внести в законодательство о контрактной системе изменения, благодаря которым данные о предоставляющих недостоверные сведения участниках закупок будут вноситься в Реестр недобросовестных поставщиков.
Артур Ниязметов рассказал об истории появления индекса деловой репутации (ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса). Именно для того, чтобы государство могло понимать, с кем имеет дело, и появился этот инструмент оценки. В конце прошлого года методология ЭКГ-рейтинга стала основой для утверждения национального стандарта. Ещё на этапе разработки ГОСТа были учтены предложения ФАС России и расширен охват участников рейтинга на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Всего сейчас в рейтинге около семи миллионов предпринимателей страны.
Основным принципом ЭКГ-рейтинга стал тезис о том, что ответственным можно назвать только тот бизнес, который активно участвует в достижении национальных целей развития страны. Чем бизнес более ответственен, тем быстрее будем достигать национальных целей развития.
В свою очередь, такие ответственные компании должны получать максимальную поддержку со стороны государства. В регионах ЦФО лидеры рейтинга уже сейчас имеют серьёзные преференции. Есть и федеральные меры поддержки. Например, компании с высоким рейтингом получают дополнительные баллы в государственных закупках. Такая возможность предусмотрена в федеральном законодательстве, и регионы ЦФО пользуются этой возможностью. Первые закупки с использованием индекса деловой репутации уже состоялись.
Например, такой механизм запущен в Воронежской и Владимирской областях. Чем выше ЭКГ-рейтинг у местных предприятий, тем больше у них баллы по госзакупкам. Для подтверждения рейтинга участникам закупок достаточно приложить выписку с сайта экг-рейтинг.рф, которая предоставляется бесплатно. На это обстоятельство было обращено особое внимание в рамках сессии.
Участники также обсудили интеграцию ЭКГ-рейтинга на электронных торговых площадках в целях автоматизации процесса. Так, торговые площадки «Росэлторг» и «Фабрикант» уже внедрили ЭКГ-рейтинг в свою систему закупок.
По мнению ФАС России, только национальный стандарт «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг)» полностью соответствует требованиям постановления Правительства РФ №2604, предъявляемым к участникам закупок для подтверждения их деловой репутации.
Завершая дискуссию, Артур Ниязметов отметил: «Вся эта работа проделана для того, чтобы в нашей стране действительно было выгодно быть добросовестными».
