Прогнозы численности населения России
Фото: freepik.com / @ freepik
Обзор научной литературы
В исследовании использовались работы О. Флехтхайма [1] и советских прогнозистов во главе с И. В. Бестужевым-Ладой [2], «Демографическая энциклопедия» 2013 г. [3], работы Л. Л. Рыбаковского [4; 5], Б. Ц. Урланиса [6], «Демографическая модернизация России. 1900–2000» под ред. А. Г. Вишневского [7], «Стратегия демографического развития России» под ред. В. Н. Кузнецова и Л. Л. Рыбаковского [8], книги Д. И. Менделеева [9], С. Г. Струмилина [10]. Были использованы публикации В. Н. Архангельского и соавторов [11], Е. М. Щербаковой, В. А. Козлова [12], Е. Л. Сороко [13], «Национальный демографический доклад 2020 г.» под ред. С. В. Рязанцева [14], другие научные публикации [15, 16]. Использовались методические положения по разработке прогнозов Росстата [17] и Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН [18], указы Президента и различные документы Правительства РФ, посвященные демографической политике.
Методология и методы исследования, источники информации
В статье применяются общенаучные методы анализа содержания (контента) публикаций, табличные и графические методы анализа статистических рядов и сопоставления отчетных данных с ранее разработанными прогнозами. Составлена библиотека из 24 демографических прогнозов по РСФСР (РФ) за 1990–2020 гг. и из 12 прогнозов ООН (World Population Prospects) за 1994–2022 гг., содержащих информацию по РФ. В качестве источников данных выступают статистические сборники ЦСУ-Госкомстата СССР «О прогнозе численности населения СССР (1990)» (О прогнозе численности населения СССР. В кн.: Сборник статистических материалов, 1990 / Госкомстат СССР. Москва : Финансы и статистика, 1991. 352 с.), сборники Росстата «Предположительная численность населения Российской Федерации» (1990–2020) (Демография // Федеральная служба государственной статистики, Росстат (дата обращения: 01.11. 2022)), серия статистических сборников «Демографический ежегодник России» (2000–2021) (Демографический ежегодник, 1991–2021 : стат. сб. / Статкомитет СНГ. Москва : Статкомитет СНГ, 1992–2022.), другие публикации Росстата (Демография // Федеральная служба государственной статистики, Росстат (дата обращения: 01.11. 2022)), базы данных Отдела народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (UN Population Division Data Portal // United Nations, site (accessed on 01.11. 2022)).
Результаты и обсуждение
Название «футурология» в 1940 годы предложил О. Флехтхайм [1]. Возникшая позже советская «прогностика» позиционировалась как методическая «научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов» [2]. «Прогноз» определялся как «научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем», и «об альтернативных путях и сроках осуществления» возможных состояний» [2, с. 393]. В «Демографической энциклопедии» под редакцией А. А. Ткаченко «демографический прогноз» определяется как «научно обоснованное предвидение будущей демографической ситуации (численность, возрастно-половой и семейной структуры населения, качественных характеристик населения) и основных параметров движения населения (рождаемости, смертности, миграции)» [3, с. 609]. «По длине периода прогнозирования выделяются П. д. краткосрочные (до пяти лет), среднесрочные (на пять–тридцать лет), долгосрочные (30–50 лет) и сверхдолгосрочные (свыше 50 лет). <…> Верхняя граница среднесрочного прогноза примерно совпадает с «длиной поколения», которая является довольно устойчивым показателем на протяжении длительного времени и равняется 28–30 годам» [3, с. 610]. В работе 1978 года Л. Л. Рыбаковский указывал, что «методика демографического про- гнозирования включает, во-первых, систему различных методов определения перспективных величин тех компонентов, из которых складывается демографическая динамика. Сюда относятся методы исчисления будущей рождаемости, смертности, чисел прибытий и выбытий. <…> Во-вторых, общую часть – совокупность приёмов возрастно-половых передвижек, учитывающих либо только естественное движение, либо естественное и миграционное движение вместе. <…> все методы прогнозирования можно свести к экстраполяционным, <…> экспертным (эвристическим), <…> аналоговым» [4, с. 137]. В работе 1988 года он выделял четыре типа демографических прогнозов: 1) прогноз численности и структуры населения; 2) разработку баланса трудовых ресурсов; 3) собственно прогноз межрайонной миграции населения; 4) исчисление предположительного населения с учетом естественного и миграционного движения» [5, с. 112].
В мировой и российской демографической литературе есть тема, которая редко освещается в публикациях, в силу чего она представляется актуальной. Это тема оценки адекватности, достоверности, точности демографических прогнозов post factum с позиции пользователя. Большинство прогнозов не сбывается или сбывается частично, применительно к долгосрочным прогнозам ошибка может составлять десятки процентов, а иногда достигает нескольких раз. О. Флехтхайму приписывают наименование футурологии «кладбищем прогнозов». Заимствовав это выражение, Б. Ц. Урланис писал в работе 1974 г.: «Демографические прогнозы на отдаленный период времени могут заметно разойтись с действительностью. Некоторые даже считают, что демографическая наука представляет собой «кладбище прогнозов» [6, с. 333].
Классические прогнозы XVIII–XX вв.
Российский статистик И. Ф. Герман в работе 1790 года «Статистическое изображение России» предположил, что к 1818 г. население России достигнет 60 млн человек, а к 1890 году – 115–230 млн человек [6, с. 307]. Этот прогноз был опубликован за восемь лет до знаменитой работы Т. Р. Мальтуса по Великобритании, впоследствии получившей широкую известность.
Из работы Д. И. Менделеева «К познанию России» следует, что численность населения Российской Империи могла бы достигнуть в 1950 году 282,7 млн человек и к 2000 году – 594,3 млн человек. [7, с. 12]. Реалистическая оценка экстраполяций, исчисленных Т. Р. Мальтусом для Великобритании, И. Ф. Германом и Д. И. Менделеевым для Российской империи и другими авторами XVIII–XIX вв. для разных стран мира, должна исходить из того, что в распоряжении авторов этих расчетов не было статистических данных, пригодных для передвижек по возрастам, и даже знание ими общей численности населения было очень приблизительным. Эти прогнозы делались на той стадии демографического перехода, когда темпы роста общей численности населения были высокими. Поэтому классические прогнозы не могли предвидеть ни перехода к более экономичным режимам воспроизводства населения, ни исторических катастроф, подобных мировым войнам, революциям, гражданским войнам, коллективизации в СССР и вызванному ею голоду, репрессиям, эпидемиям.
С. Г. Струмилин в работе «Наши трудовые ресурсы и перспективы» (1922 г.) анализирует потери населения в ходе Первой мировой войны и публикует прогноз численности населения до 1941 г., дифференцированный по полу и трем возрастным группам 0–15, 16–49 и 50–100 лет. Раскладка возрастных групп была адекватна отсутствию общегосударственной пенсионной системы и средней продолжительности жизни, которая, согласно Всесоюзной переписи населения 1926 г., была определена в 44,4 года (Население СССР, 1988 : стат. сб. / Госкомстат СССР. Москва : Финансы и статистика, 1989. 493 с.). По прогнозу, опубликованному С. Г. Струмилиным, в 1939 году численность населения СССР должна была составить 172,3–212,1 млн человек, а в 1941 году 177,1–219,4 млн человек. [10, с. 46] Согласно Всесоюзной переписи населения 1939 году, она составила 170,6 млн человек, что было близко к низкому варианту прогноза. Б. Ц. Урланис подробно разбирает прогнозы Б. Н. Бабынина по РСФСР (1929 г.), М. В. Птухи по Украине (1931 г.), Л. М. Сабсовича по СССР (1929 г.), С. А. Новосельского и В. В. Паевского по СССР (1934 г.), прогнозы ЦСУ (1963 г.) и другие [6, с. 313–322].
В 1970–1980 годы функционировала система разработки демографических прогнозов Госплана-ЦСУ и их подразделений в союзных республиках. ЦСУ отвечало за прогнозы рождаемости, смертности и «передвижку по возрастам», Госплан рассчитывал межрегиональную миграцию, исходя из потребностей народного хозяйства, миграция на внешних границах бывшего СССР не прогнозировалась.
На основе демографических прогнозов разрабатывались, помимо общей численности населения и мобилизационных контингентов Вооруженных Сил, показатели численности необходимых мест в детских дошкольных учреждениях, школах, и исходя из этого – численности воспитателей и учителей, показатели численности мест в вузах и численности профессорско-преподавательского состава, количества мест в поликлиниках, родильных домах и больницах, численности врачей и среднего медицинского персонала, объемы производства сельскохозяйственных продуктов и других потребительских товаров и услуг, жилищного строительства, транспорта, общественного питания. Среди прогнозов, производных от демографического, были прогнозы контингентов получателей пенсий и пособий, балансов трудовых ресурсов и занятости населения.
Демографические прогнозы Госкомстата – Росстата за 1990–2020 гг.
Для настоящего исследования была собрана библиотека из 24 демографических прогнозов по РСФСР–РФ за 1990–2020 гг. Первый из них является фактически единственным прогнозом позднего советского периода по СССР и 15 республикам, который был опубликован в открытой печати – это прогноз Госкомстата СССР 1990 г. (О прогнозе численности населения СССР. В кн.: Сборник статистических материалов, 1990 / Госкомстат СССР. Москва : Финансы и статистика, 1991. 352 с.). Далее следуют 23 прогноза из сборников серии «Предположительная численность населения Российской Федерации» (1990–2020) (Демография // Федеральная служба государственной статистики, Росстат (дата обращения: 01.11. 2022)), и из серии «Демографический ежегодник России» (2000–2021) (Демографический ежегодник России, 2000–2021 : стат. сб. (серия) / Росстат. Москва). Основная трудность в сборе и обработке сборников «Предположительная численность…» состояла в том, что их бумажные копии, которые хранились в Росстате, периодически подлежали списанию и утилизации, а цифровые снимались с сайта Росстата. В настоящее время на сайте Росстата доступентолько прогноз 2020 года (Информационно-аналитические материалы // Федеральная служба государственной статистики, Росстат (дата обращения: 01.11. 2022)). Удачей автора настоящей работы стало получение в Росстате шести бумажных сборников «Предположительная численность населения Российской Федерации» за 1990–1998 гг.
После составления библиотеки бумажных и электронных сборников бумажные были частично оцифрованы. В таблицы Excel были введены из каждого прогноза по одному-трём вариантам следующие показатели: 1) численность населения на начало или конец года; 2) среднегодовая численность населения; 3) численность населения в трудоспособном возрасте на начало или конец года; 4) среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте; 5) число родившихся; 6) число умерших; 7) естественный прирост; 8) общий коэффициент рождаемости; 9) общий коэффициент смертности; 10) общий коэффициент естественного прироста; 11) суммарный коэффициент рождаемости; 12) ожидаемая продолжительность жизни; 13) миграционный прирост.
В табл. 1 показаны основные характеристики исследуемых прогнозов. Прогнозы расставлены и пронумерованы в хронологическом порядке, по годам разработки и (или) публикации. Для прогнозов, показатели которых исчислены в нескольких вариантах, представлены максимальный и минимальный варианты на конец прогнозируемого периода. В табл. 2 показаны данные средних (основных) вариантов на период 1991–2051 гг. по пятилетним интервалам, и на рис. 1 – данные средних (основных) вариантов 24 прогнозов по годичным интервалам, в сопоставлении с отчетными данными о численности населения за 1990–2021 гг. Отчетные данные на рис. 1 показаны пунктирными линиями в двух вариантах – в границах 1991 г. и с учетом Крыма и города Севастополь.
Инфографика: Дарья Ковалева
Прогноз № 1 от 1990 г. – последний сохранившийся советский демографический прогноз по 15 союзным республикам, включая РСФСР, который содержал два показателя, прогноз № 2 – его российский аналог, вышедший отдельным сборником, который уже содержал 21 показатель. В прогнозе № 2, который можно считать первым прогнозом, изданным в РФ, содержались показатели на начало года до 2016 г. и среднегодовые по 2015 г. по следующей номенклатуре: предположительная численность населения в целом и в возрастах моложе – трудоспособном – старше трудоспособного, а также расчеты по числам детей в возрастных категориях один–шесть, шесть–семь, восемь–13, 14–15, 16–17 лет, с детализацией по всем регионам и зонам РСФСР. Информация по рождаемости, смертности и миграции не была опубликована.
Обращает на себя внимание избыточно оптимистический и явно экстраполяционный характер прогнозов № 1–2 1990 г., что хорошо видно на графике рис. 1. Единственный вариант этих прогнозов показан линией, которая без всяких демографических волн вздымается к 2016 г. на уровень 166 млн человек. В прогнозе 1993 г. появились показатели общих коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста (в ‰), и миграционный прирост (в тыс. человек). Поскольку начало демографического кризиса тогда уже стало реальностью, официальный оптимизм в 1993 г. был в значительной степени преодолён.
Инфографика: Дарья Ковалева
Горизонт прогнозирования в 1993 году приблизился до 2001 года, и единственный опубликованный вариант численности населения на эту дату составил 146,1 млн человек (на 10 млн человек. меньше, чем в предшествующем прогнозе). Прогнозы начали изменяться в сторону снижения перспективной численности населения (рис. 1). Одновременно стала преодолеваться традиция безальтернативных прогнозов. Прогноз 1994 года, горизонт которого вновь увеличился до 2006 года, был впервые опубликован в двух вариантах, на конец периода в диапазоне 131,5–138,0 млн человек. Вилка между максимальным и минимальным значениями составила 6,5 млн человек, или 4,7% к высокому варианту.
Инфографика: Дарья Ковалева
Прогнозы, разработанные в 1995–1996 годы, концептуально не отличались от предшествующего, публиковались в одном варианте, только в последнем из них горизонт увеличился до 2011 года.
Прорывным стал прогноз 1997 года. Первый напечатанный типографским способом, хорошим шрифтом с цветными диаграммами, он был исполнен в четырех вариантах на период до 2010 года и включил 30 показателей. К сожалению, в нем была прекращена публикация численности детей до 16 лет по отдельным возрастным группам, но появились абсолютные числа родившихся, умерших и естественного прироста и впервые – суммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность предстоящей жизни. Вилка между максимальным и минимальным вариантами на 2010 году составила уже 9,0 млн человек (6,3%). Первый (основной) вариант исходил из среднего уровня рождаемости и смертности и достаточно высокого притока мигрантов из республик бывшего Союза – 4,6 млн человек за период. Такая же миграция при повышении показателей рождаемости и смертности была заложена в наиболее оптимистический четвертый вариант. Второй и третий варианты предусматривали миграционный приток в количестве 3,1 млн человек. Практически, с точки зрения набора показателей и концепции сочетания по вариантам тенденций рождаемости, смертности, миграции, прогноз 1997 года предопределил структуру и содержание подобных публикаций на последующие 25 лет. В прогнозе 1998 года горизонт прогнозирования отодвинулся до 2015 года, а Федеральная миграционная служба была обозначена как соавтор публикации. Это первый прогноз (в нашей библиотеке), который распространялся в бумажной и электронной версиях. Здесь уже было три варианта прогноза, впервые обозначенных как «низкий», «средний», «высокий» (такие наименования сохранились до настоящего времени). Прямых указаний на то, что «высокий» вариант подкрепляется наибольшим миграционным приростом, в тексте не было, но вероятно, это было так. Вилка между максимальным (147,2 млн человек) и минимальным (130,3 млн человек) вариантами численности населения значительно увеличилась и составила 16,9 млн человек (11,5%). В прогнозе 1999 года существенных изменений не было, только показатели всех трех вариантов стали несколько ниже.
В 1998 году были изданы «Методологические положения по статистике. Выпуск 1», в которых указывалось на то, что «перспективные расчеты численности населения <…> строятся на основе гипотез относительно будущей динамики рождаемости, смертности и миграции» и «применяется метод передвижки по возрастам» [17, с. 44]. Относительно того, как именно определяются суммарный коэффициент рождаемости, повозрастные коэффициенты рождаемости и строятся перспективные таблицы смертности для передвижки по возрастам, а также прогнозируется миграционный прирост, Росстат ограничился ссылкой на «результаты специальных научных исследований» [17, с. 44].
В конце девяностых – двухтысячные годы благодаря высоким мировым ценам на нефть и газ начался выход экономики РФ из кризиса, началось повышение заработной платы, пенсий и пособий, потребительских доходов и расходов. В работах ученых, не связанных с Росстатом, появились оптимистические прогнозы улучшения демографических показателей, исходя из их увязки с динамикой ВВП и уровнем жизни населения [16]. Но Росстат и в 2000 годы продолжал оценивать перспективу крайне пессимистично.
Прогноз 2005 года первым из нашей подборки вышел за границы 2016 года и дотянулся до 2026 года. В остальном он сохранил преемственность по номенклатуре основных показателей, а также пессимистическую ориентацию. Разрыв между низким и высоким вариантами на конец прогнозируемого периода достиг 21,7 млн человек, или 14,8%. Прогноз 2006 года отличался от него незначительно. С точки зрения публикационной истории отметим, что вторая, краткая версия данного прогноза, впервые была продублирована в 2007 году в сборнике «Демографический ежегодник России» (Демографический ежегодник России. 2007 : Статистический сборник. /Росстат. Москва : с. 525–535). В последующие 10 лет сокращенные варианты демографических прогнозов, помимо основного сборника, публиковались отдельным разделом в «Демографическом ежегоднике». Прогноз 2008 года сохранял преемственность к версиям 2005–2006 годов, вилка между максимальным и минимальным вариантами на 2026 год составила 15,8 млн человек (10,9%).
Во второй половине 2000 годов, на фоне экономического подъема, началось улучшение отчетных демографических показателей, причем не только тех, которые были связаны с прохождением позитивной демографической волны, но и относительно свободных от ее влияния – суммарного коэффициента рождаемости, ожидаемой продолжительности жизни, а экономический рост усилил привлечение в страну мигрантов. И если государственная «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.» 2001 года не содержала количественных оценок на перспективу (Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» // КонсультантПлюс (дата обращения: 01.11.2022)), то в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» 2007 года уже появилось указание на то, что целями демографической политики РФ на период до 2025 года являются «стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142–143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также <…> увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году – до 75 лет» (Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // КонсультантПлюс (дата обращения: 01.11.2022)). Поэтому линия тренда прогноза 2008 года уже пошла выше всех предыдущих, а тренды прогнозов 2009–2010 годов на период до 2020 года из нисходящих стали горизонтальными, то есть прогнозы переориентировались от снижения к стабилизации численности населения РФ. Прогноз 2009 года отодвинул горизонт прогнозирования на 2031 год, вилка между максимальным и минимальным вариантами на конец этого периода составила 19,3 млн человек (13,2%). Прогноз 2010 года соответствовал трендам 2009 года, вилка max-min на 2031 год составляла 20,9 млн человек (14,1%).
Начало 2010 годов ознаменовалось замедлением экономического роста РФ, после глобальной рецессии 2008–2009 годов. Однако в демографической сфере это был наилучший период с 1991 года – росла рождаемость, снижалась смертность и увеличивалась продолжительность жизни. Поэтому основной вариант прогноза 2012 года пошел значительно выше предыдущих (рис. 1), а наследующий его тренды прогноз 2013 года отодвинул горизонт прогнозирования сразу до 2050 года. Максимум ожидаемой численности населения на 2050 год составил 165,2 млн человек. Значительно увеличилась вилка между высоким и низким вариантами – до 49,9 млн человек (30,2%). В. Н. Архангельский с соавторами, рассматривая прогноз 2015 года, напомнили о том, что предвидения с таким большим горизонтом «позволяют как можно дальше заглянуть в будущее, что может быть важно при определении стратегии социально-экономического развития, но, с другой стороны, в них существенно выше и вероятность ошибки [11, с. 25].
Последующие прогнозы уже включили в общую численность населения РФ Крым и Севастополь, поэтому их тренды не подлежали прямому сравнению с отчетными и прогностическими данными предыдущего периода. Прогнозы 2014 и 2015 годов полностью идентичны, максимальные варианты на 2051 год были немного сокращены до 159,0 млн человек, а вилка max-min уменьшилась до 30,6 млн человек (19,2%). Основной тренд прогноза 2016 года хотя и шёл ещё достаточно высоко, но уже был доведён только до 2031 года. Последний долгосрочный прогноз Росстата до 2051 год был опубликован в 2017 году, максимальное значение на конец срока превысило прежние рекорды и составило 173,6 млн человек, вилка с минимальным вариантом – 47,1 млн человек (27,2%). На этом эра долгосрочных прогнозов на 2050 год в Росстате завершилась. Прогнозы 2018–2020 годов приобрели горизонт прогнозирования до 2036 года, уровень их оптимизма начал снижаться. В частности, высокие варианты этих трёх прогнозов последовательно составили 157,1, 153,2 и 150,1 млн человек, а низкие варианты снижались со 136,7 до 134,3 млн человек. Вилки max-min уменьшались с 13,0 до 10,6%.
Инфографика: Дарья Ковалева
Согласно прогнозу Росстата от 2020 г. (табл. 3), численность населения РФ на на- чало 2036 г. могла бы составить 143,0–150,1 млн человек, при условии, что суммарный коэффициент рождаемости, пройдя минимум 1,28–1,61 в 2025 г., затем станет расти и к концу периода достигнет величин 1,37–1,74, при одновременном подходе следу- ющей позитивной волны численности женщин фертильного возраста. В области уменьшения смертности прогноз ставит ориентиры ожидаемой продолжительности предстоящей жизни 75,40–81,66 лет. Миграционный прирост в годовом исчислении в 2035 г. может составить от 15,7 до 386,8 тысяч человек.
Разработанный примерно в тот же период прогноз Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, под руководством С. В. Рязанцева, предусматривает на 2035 г. по основному варианту 144,0 млн человек, по оптимистическому варианту – 146,0 млн человек, на 2050 г. по основному варианту 146,0 млн человек, по оптими- стическому варианту – 154,7 млн человек [14, с. 141]. Сверхдолгосрочный прогноз НИУ ВШЭ, опубликованный В. В. Юмагузиным и М. В. Винник, содержит 30 вариантов со- четаний рождаемости, смертности, миграционного сальдо и предполагает на 2100 г. диапазон оценок численности населения РФ от 67,4 млн человек до 216,7 млн чело- век. Можно было бы предположить, что прогноз с такой широкой вилкой вариантов представляет интерес только с теоретической точки зрения. Но наиболее вероятный средний вариант этого прогноза – 137,5 млн человек вполне сопоставим с другими известными оценками на указанный период, в том числе с гипотезами ООН, и поэ- тому представляется практически полезным [15, с. 141].
Демографические прогнозы ООН за 1994–2022 гг.
В 1994 году в очередном прогнозе ООН «World population prospects» (WPP) впервые появились отдельные показатели по республикам бывшего СССР, включая Российскую Федерацию. За период 1994–2022 гг. Отдел народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН выпустил 12 WPP, содержащих информацию по РФ. Что касается эксклюзивных футурологических работ ООН, которые даже сложно назвать прогнозами – с горизонтом прогнозирования до 2150 года (1998 г.) и до 2300 года (2004 г.), то первый из них не содержал данных по странам, во втором был опубликован средний (medium) вариант, по которому численность населения РФ к 2300 году могла бы составить 91,6 млн из общего числа населения мира 9,0 млрд человек (Publications. Population Division // United Nations Population Division, site (accessed on 01.11. 2022)), то есть около 1% глобального населения.
Обычные прогнозы ООН, которые составляются каждые два-три года, являются сверхдолгосрочными. Прогнозы 1994–2008 годов имели горизонт прогнозирования до 2050 года, а начиная с 2010 года – до 2100 года. Как отмечал Е. Л. Сороко в 2017 году, «в первых прогнозах ООН были использованы три основных, ставших в демографии уже традиционными, сценария предстоящей динамики показателей: средний, высокий и низкий. В пересмотре 2004 года было представлено пять вариантов. В последнем прогнозе предложено уже девять таких сценариев: средний, высокий и низкий варианты, сценарий неизменной рождаемости, варианты текущего замещения поколений, нулевой миграции, неизменной смертности, инерционный сценарий (замещающая рождаемость, неизменная смертность, нулевая миграция), а также вариант неизменной смертности и рождаемости» [13, с. 7].
В табл. 4 и на рис. 2 показаны средние варианты демографических прогнозов по РФ, выполненных ООН в 1994–2022 годах. Как можно видеть из таблицы и диаграммы, прогнозы ООН по России в 1990–2000 годы., так же, как и прогнозы Росстата, были пессимистическими и имели вид нисходящих трендов.
Инфографика: Дарья Ковалева
Инфографика: Дарья Ковалева
Согласно Е. М. Щербаковой и В. А. Козлову, «при каждом цикле расчетов эксперты ООН исходят из всей имеющейся к данному моменту информации, касающейся демографических изменений в населении стран мира: национальных переписей населения, специализированных обследований по проблемам демографии и здоровья, данных регистров населения и текущего учета демографических событий. Каждый раз производятся ретроспективные пересчеты до 1950 года» [12].
Наиболее пессимистическим в отношении России среди WPP стал прогноз 2006 года, согласно которому минимальный вариант численности населения РФ на 2050 год составил 89,0 млн человек. В конце 2000 – начале 2010 годов прогнозы ООН в отношении России на перспективу до 2050 года стали более оптимистичными, но в отношении сверхдолгосрочных горизонтов их нельзя было назвать благоприятными. Так, в прогнозе 2015 года минимальная (low) численность населения на 2100 год была определена в 54,4 млн человек. В версии 2022 года прогноз на эту дату по варианту low поднялся до 74,6 млн человек. Все 10 вариантов (с сохранением оригинальных английских наименований) прогноза 2022 года показаны в табл. 5.
Инфографика: Дарья Ковалева
На рис. 3 показаны различия между средними (medium) вариантами прогнозов ООН и Росстата на 2025 год. Как до, так и после 2014 года, когда ООН и РФ разошлись в оценке принадлежности Крыма, прогнозы ООН на рис. 3 стабильно ниже прогнозов Росстата.
Инфографика: Дарья Ковалева
Заключение и выводы
Множество разработанных и не сбывшихся демографических прогнозов – это, конечно, не их «кладбище», как полагали О. Флехтхайм и Б. Ц. Ураланис. Но это и не мистические «откровения», и не фантастические «путешествия во времени». Прогнозы – это скорее зеркальные отражения актуальной реальности, повернутые в будущее. Эти зеркала в принципе не могут показать ничего из того, что еще не появилось в современной жизни, и не измерено статистикой. Демографическое прогнозирование находится в лучшем положении по сравнению с экономическим – передвижкой возрастов можно прогнозировать численность населения более успешно, чем с помощью экономико-математических моделей рассчитывать предположительные цены на товары, динамику производства ВВП, доходы и расходы населения. Но любое прогнозирование в конечном счете является экстраполяцией трендов, оно эффективно в условиях стабильного общества, при отсутствии войн, революций, пандемий и стихийных бедствий, не может предвидеть резкие изменения институциональных структур и внезапные научные, технологические прорывы. Применительно к демографическим прогнозам постоянным фактором неопределенности остается миграция населения, которая на краткосрочную перспективу поддается оценке на основе экстраполяции или исходя из социологических обследований потенциальных мигрантов, но на среднесрочную или долгосрочную всегда определяется только методами экспертных оценок.
Последний по времени демографический прогноз численности населения РФ, разработанный Росстатом в 2020 г., частично устарел уже к моменту своей публикации, в результате избыточной смертности от COVID-19. Кроме того, следующий прогноз должен будет уже исходить из итогов Всероссийской переписи населения 2021 года. Не поддаются прогнозированию возможные последствия военно-политических событий 2022 года. Смертность в 2022 году уменьшилась, а ожидаемая продолжительность предстоящей жизни увеличилась потому, что многие люди, которые могли умереть в 2022 году от естественных причин, ушли из жизни раньше в результате коронавирусной инфекции. Произошел своего рода «сдвиг календаря» смертей. Когда воздействие данного фактора закончится, смертность вернется к стабильному режиму, примерно такому, который был заложен в прогноз Росстата 2018 года. Насколько сильно повлияет на смертность продолжение СВО, предвидеть пока невозможно. Но на снижение рождаемости и миграционный отток из РФ это повлияет самым непосредственным образом. Поэтому численность населения РФ в сопоставимых границах 1991 года или 2014 года будет сокращаться. Возможности для разработки адекватных демографических прогнозов представятся в будущем после окончания действия нынешних дестабилизирующих факторов и интеграции общественных усилий по преодолению их последствий.
Настоящая работа была написана в формате обзора и post factum оценки (вери- фикации) ранее опубликованных прогнозов, в первую очередь она предназначена для будущих разработчиков, чтобы они постарались избежать крайностей (чрезмерного оптимизма или пессимизма оценок) и политической ангажированности демографических прогнозов, а также для будущих пользователей – от журналистов до служащих органов исполнительной власти, чтобы они понимали объективные ограничения возможностей прогнозирования населения при принятии или анализе ранее принятых решений по социально-экономическим вопросам развития общества.
Список литературы
1. Flechtfeim, O. K. Teaching the Future // Journal for Higher Education. 1945. Vol. 16. P. 460–465. DOI 10.2307/1976978.
2. Рабочая книга по прогнозированию / Отв. ред. И. В. Бестужев-Лада. Москва : Мысль, 1982. 430 с.
3. Демографическая энциклопедия / Гл. ред. А. А. Ткаченко. Москва : Издательство «Энциклопедия», 2013. 944 с. ISBN 978-5-94802-051-8.
4. Рыбаковский, Л. Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. Москва : Статистика, 1978. 208 с.
5. Рыбаковский, Л. Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. Москва : Наука, 1987. 199 с.
6. Урланис, Б. Ц. Проблемы динамики населения СССР. Москва : Наука, 1974. 336 с.
7. Демографическая модернизация России, 1900–2000 / под ред. А. Г. Вишневского. Москва : Новое издательство, 2006. 601 с. ISBN 5-98379-042-0. EDN SUQARX.
8. Стратегия демографического развития России / Рос. акад. наук, Ин-т соц.-полит. исслед. ; [Архангельский В. Н. и др.] ; под ред. В. Н. Кузнецова, Л. Л. Рыбаковского. Москва : Центр соц. прогнозирования, 2005. 206 c.
9. Менделеев, Д. И. К познанию России. Т. 1. Санкт-Петербург : Издательство Суворина, 1906. 161 с.
10. Струмилин, С. Г. Проблемы экономики труда. Москва : Госполитиздат, 1957. 735 с.
11. Архангельский, В. Н. Перспективы демографического развития России до середины века / В. Н. Архангельский, И. А. Данилова, Р. В. Дмитриев, Р. Р. Хасанова // Народонаселение. 2017. Т. 20, № 3. С. 24–36. DOI 10.26653/1561-7785-2017-3-2. EDN ZWTFIF.
12. Щербакова, Е. М. Население России по прогнозам ООН / Е. М. Щербакова, В. А. Козлов // Демоскоп Weekly. 2017. № 717–718. 21 c.
13. Сороко Е. Л. О пределах применимости демографических прогнозов ООН. // Демографическое обозрение. 2018. Т. 5, № 2. С. 6–31. DOI 10.17323/demreview.v5i2.7933. EDN UWOWYC.
14. Демографическое развитие России: тенденции, прогнозы, меры. Национальный демографический доклад / С. В. Рязанцев, В. Н. Архангельский, О. Д. Воробьева [и др.] ; под ред. С. В. Рязанцева ; ФНИСЦ РАН. Москва : ООО «Объединенная редакция», 2020. 156 с. ISBN 978-5-93856-292-9. DOI 10.25629/HC.2020.13.01. EDN STFBWI.
15. Юмагузин, В. В. Прогноз численности и демографической нагрузки населения России до 2100 года / В. В. Юмагузин, М. В. Винник // Проблемы прогнозирования. 2022. Т. 4, № 193. С. 98–111. DOI 10.47711/0868-6351-193-98-111.EDN TOFVHS.
16. Кашепов, А. В. Многое зависит от ВВП: о взаимосвязи численности населения с экономическим развитием // Социальная и демографическая политика. 2006. № 6. С. 40–52.
17. Методологические положения по статистике. Вып. 1. Москва : Госкомстат России. 1996. 674 с.
18. World Population Prospects 2022: Methodology of the United Nations Population Estimates and Projections / United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. New York : United Nations, 2022. 64 p.
Оригинал публикации: Кашепов, А. В. Прогнозы численности населения России // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Т. 3, № 2. С. 10–27. DOI 10.19181/demis.2023.3.2.1. EDN ERCPTC.