Проблемы развития человеческого потенциала в социокультурном портрете регионов Центрального Черноземья
Вслед за исследователем С. Н. Жураховским акцентируем внимание на том, что в период спада развития экономики на первый план выходят такие компоненты, или формы потенциала, как демографический, ценностный и психофизический, а в момент её подъёма ведущее значение отводится потенциалу инновационно-интеллектуальному и профессионально-квалификационному[2]. Инновационно-интеллектуальная компонента человеческого потенциала указывает на возможности и способности к генерации новых знаний, на стремление к воплощению идей в инновационных продуктах, а также на эффективное использование, практическое применение знаний. Соответственно данная компонента может рассматриваться в качестве драйвера регионального социально-экономического и территориально-пространственного развития. Именно благодаря ей может быть достигнут временный или пролонгированный позитивный эффект для регионального сообщества. К сожалению, как справедливо отмечает Н. И. Лапин, на сегодняшний день фиксируется «низкий инновационный уровень развития экономики, как и ничтожность инвестиций в это развитие»[3]. Тем самым о весомой роли инновационно-интеллектуальной компоненты человеческого потенциала говорить не приходится.
Особенности проявления структурных компонент человеческого потенциала, а также специфика взаимосвязей между ними выступают факторами, оказывающими существенное влияние как на разработку, так и на реализацию региональной политики, нацеленной на развитие, наращивание и повышение качества человеческого потенциала региона. Мониторинговое отслеживание динамики развития составляющих регионального человеческого потенциала представляется важным с позиции определения приоритетов развития.
Воссоздадим некоторые контуры человеческого потенциала и перспективные ожидания жителей ряда регионов Центрального Черноземья, опираясь на проведенные в 2018-2020 годах социологические исследования в рамках проекта РФФИ «Социокультурные основания стратегического планирования развития российского макрорегиона (на примере Центрального Черноземья)».
Так, в мае-июне 2018 года в Курской области было проведено полевое социологическое исследование (N=550), связанное с проблемами социального самочувствия и видением перспектив ближайшего развития жителями региона. В ходе этого исследования населению областного центра было предложено по пятибалльной шкале дать оценку важности развития конкретных компонентов человеческого потенциала в регионе. Полученные результаты показали, что на первое место вышел трудовой потенциал (трудовые способности жителей региона) – 4,1 балла из пяти. Это обусловлено тем, что благодаря применению своих навыков и способностей перед людьми открываются возможности обеспечения себя доходом для удовлетворения потребностей, а также пути для самореализации, развития и роста. В целом, занятость является одним из важнейших факторов развития региона, поскольку в ней и отражается степень включенности граждан в процесс общественного производства благ и услуг, которые используются другими жителями, и от которых во многом зависит их общее самочувствие.
Столь же высоко (4.1 балл) был оценен интеллектуальный потенциал – накопленные знания, навыки и умение применить их на практике. Очевидно, что для жителей региона интеллектуальный ресурс оценивается как важная составляющая трудового потенциала, а также потенциала регионального развития в целом. Затем идет инновационный потенциал (способность региона создавать новые продукты, услуги, разрабатывать и применять на практике новые технологические процессы) – 3,8 балла. Далее следуют научно-исследовательский (научно-исследовательские ресурсы, знания, научные и образовательные центры) и творческий (творческие способности и качества индивидов, которые можно применить на рынке труда региона) потенциалы – по 3,7 балла. И с небольшим отставанием далее идет инвестиционный потенциал (способность осуществлять инвестиции в конкурентоспособные сферы развития региона) – 3,6 балла. Как видим, оценка составляющих является достаточно однородной, что свидетельствует о довольно отчетливом понимании жителями региона весомости каждого из обозначенных в исследовании компонентов человеческого потенциала.
Вернемся теперь к нашей позиции о компонентах человеческого потенциала и на основании проведенных в сентябре-октябре 2020 года полевых исследований в Воронежской, Курской и Липецкой областях (N=1200) последовательно обратимся к таким компонентам, как психофизический, ценностный и демографический потенциалы.
Первый – психофизический потенциал – следует понимать как совокупность тех свойств и возможностей человеческого организма, которые человек может применить для достижения своих целей в определенных средовых условиях. Данный потенциал, на наш взгляд, максимально может быть проявлен через социальное самочувствие. Обратимся к ряду показателей социального самочувствия жителей Центрального Черноземья, которые были проявлены в ходе проведения социологических исследований. В частности, имеет смысл обратиться к вопросу об удовлетворенности жизнью жителей регионов (таблица 1).
Инфографика: ДЕМ.ИНФОРМ / Дарья Ковалева
Представленная таблица свидетельствует о том, что более 60% респондентов выражают удовлетворенность жизнью в целом (сумма ответов «Полностью удовлетворены» и «Скорее удовлетворены»), при этом наиболее благоприятна ситуация в Воронежской области (61%), несколько хуже она в Курской (56,6%) и Липецкой (54,8%) областях.
Важной составляющей социального самочувствия выступает также уверенность в будущем. Распределение ответов представлено в таблице 2.
Инфографика: ДЕМ.ИНФОРМ / Дарья Ковалева
Данные таблицы свидетельствуют о том, что немногим более 40% респондентов (сумма ответов «Вполне уверены» и «Скорее уверены, чем нет» – 41,7%) макрорегиона указывают на то, что они уверены в будущем. При этом каждый третий затрудняется с ответом. Наибольшую уверенность в будущем демонстрируют жители Воронежской области (46%), наименьшую – Курской области (38,3%).
Степень защищенности от опасностей также выступает весомым показателем социального самочувствия населения региона. В исследовании 2020 года жители регионов Центрального Черноземья в наибольшей мере проявили ощущение незащищенности от таких опасностей, как бедность (53%), экологическая угроза (46,7%), произвол чиновников (44,7%), преступность (39,4%), произвол правоохранительных органов (33,6%), а также одиночество и заброшенность (32,9%). Отметим, что в полевых исследованиях, проводимых в 2018 году и ранее, экологическая угроза обычно замыкала пятерку ведущих опасностей. На этот же раз она вышла на второе место во всех регионах Центрального Черноземья, где были проведены полевые исследования.
Тем самым можно сделать вывод о том, что психофизический потенциал жителей Центрального Черноземья, рассматриваемый в качестве составляющей человеческого потенциала, является амбивалентным и демонстрирует наличие напряженности в оценке ближайшего будущего и защищенности от опасностей и угроз.
Обратимся к ценностному измерению человеческого потенциала, исходя из данных, полученных в полевом исследовании. Заметим при этом, что спектр ценностных предпочтений, разделяемых территориальными сообществами в тот или иной период времени, выступает весомым показателем социокультурных процессов в регионах. Данные предпочтения, вслед за Н. И. Лапиным, мы последовательно представим на четырех уровнях – интегрирующее ядро (ценности, разделяемые в полной мере), интегрирующий резерв (ценности, располагаемые вблизи ядра, но не входящие в него), оппонирующий дифференциал (ценности, разделяемые меньшинством), наконец, конфликтогенная периферия (ценности, отвергаемые территориальным сообществом)[4]. В проведенном нами исследования интегрирующее ядро макрорегиона заполнили ценности жизни, порядка, общительности, семьи, благополучия, независимости и свободы; в интегрирующий резерв попали ценности традиции (заметим, что в Воронежской области эта ценность разместилась в интегрирующем ядре), а также работы, инициативности, нравственности, жертвенности. Что же касается оппонирующего дифференциала, то на уровне макрорегиона он оказался незаполненным (Воронежская область здесь также несколько отличается, здесь жители разместили ценности нравственности и жертвенности), а в конфликтогенной периферии (заметим, традиционно) указаны ценности властности и своевольности. Если посмотреть в целом, то на уровне макрорегиона мы можем зафиксировать доминанту современных ценностей и одновременно определенное ослабление ценностей традиционного плана, что в определенной степени отражает общероссийский тренд, связанный с формированием тенденции снижения роли традиционных ценностей и усиления ценностей современных.
Обратимся к вопросу о демографическом потенциале. Важно отметить, что на протяжении двух последних десятилетий в отдельных областях Центрального Черноземья, за исключением Белгородской области, депопуляция оказывается серьезным демографическим «вызовом» развитию макрорегиона. И хотя в 2014‒2016 годы в Воронежской и Курской областях фиксировался некоторый рост численности населения, однако в последние годы тенденция к депопуляции населения возобновилась, охватив при этом и Белгородскую область. В таких условиях в настоящее время проблема сокращения численности населения имеет общий характер для регионов Центрального Черноземья, что создает весомые угрозы для воспроизводства трудового потенциала макрорегиона. И одной из причин такой демографической ситуации в макрорегионе выступает низкая рождаемость. Как свидетельствуют результаты проведенного нами полевого исследования 2020 года, подавляющее большинство населения макрорегиона отмечает низкий уровень рождаемости в регионах Центрального Черноземья, а также препятствия его росту. Заметим, что в Воронежской области о наличии тех или иных препятствий рождаемости заявили 97,2% респондентов, в Курской области ‒ 96,4%, в Липецкой областях 97,1%. Тем самым можно утверждать, что в региональном общественном мнении довольно выразительно проявляется острота проблемы депопуляции населения.
Что же является препятствиями рождаемости? Обратимся к распределению ответов, представленных в таблице 3.
Инфографика: ДЕМ.ИНФОРМ / Дарья Ковалева
Как свидетельствуют данные таблицы, ведущими объективными причинами снижения уровня рождаемости жители макрорегиона считают низкие доходы (особенно в Курской области) и неудовлетворительные жилищные условия. Также в качестве весомой причины сохранения низкого уровня рождаемости в регионах Центрального Черноземья значительной частью их жителей указана субъективная причина, а именно широкая распространенность установки на рождение одного ребенка. Фактически каждый третий респондент указал данную причину: в Воронежской области – 37,2%, в Курской области – 38,2%, в Липецкой области – 32,8%. Также в ответах проявляется патерналистская установка жителей региона, полагающих, что именно государство должно оказывать материальную поддержку семьям с детьми; данная установка наиболее выразительно проявляется в Воронежской области.
Как уже отмечалось ранее, в период подъема экономики весомое значение приобретает инновационно-интеллектуальный потенциал. Одним из вопросов, который был задан жителям регионов Центрального Черноземья, касался их участия в инновационной деятельности. Результаты представлены в таблице 4.
Инфографика: ДЕМ.ИНФОРМ / Дарья Ковалева
Данные таблицы выразительно показывают весьма скромную вовлеченность жителей макрорегиона в инновационную деятельность. Следует при этом отметить, что снижение вовлеченности в инновационные процессы (и до этого времени невысокой) мы фиксируем в наших исследованиях, проводимых на основе методики «Социокультурный портрет региона», с 2015 года. А региональный разрез, который представлен в таблице, объясняется не только реальным вовлечением граждан в инновационную деятельность, но и теми установками, которые были даны интервьюерам при сборе данных в разных регионах (это наглядно проявляется в строке «Отказ от ответа»).
Таким образом, проведенные социологические исследования подтверждают важность развития человеческого потенциала жителей регионов, но при этом его весьма невысокую востребованность. Соответственно перед администрациями регионов Центрального Черноземья, как всей России в целом, стоят задачи формирования наиболее благоприятных условий, в которых граждане могли бы в полной мере реализовать этот потенциал в разнообразных сферах жизнедеятельности. Способствовать этому может разработка и претворение в жизнь грамотной региональной стратегии – стратегии, нацеленной на устойчивое саморазвитие территории, опирающейся на природные и людские ресурсы. Это стало бы важным шагом продвижения на пути максимальной реализации, а также плодотворного преумножения человеческого потенциала региональных сообществ.
[1] Еремина Е. В. Значение человеческого потенциала в развитии региона // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). № 5 (13), 2012. [Электронный ресурс].
[2] Жураховский С. Н. Эволюция развития человеческого потенциала и концепция потребностей человека // Электронный журнал «Вестник МГОУ» / www.evestnik-mgou.ru. 2013. № 4. С. 5.
[3] Лапин Н. И. Сложность становления новой России. Антропосоциокультурный подход. М.: Издательство «Весь мир», 2021. С. 264.
[4] Лапин Н. И. Функционально-ориентирующие кластеры базовых ценностей населения России и ее регионов // Социологические исследования. 2010. №. 1. С. 28-36.